赤壁市水利局关于基层水利工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理的实施方案

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2017年08月16日 浏览次数:115 【字体: 收藏 打印文章

直各单位、各乡镇水利站、机关各股(室) :

根据咸宁市水务局《咸宁市水务局关于基层水利工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理的实施方案》及赤壁市纪委《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案通知》[2017]3号和赤壁市委农办《赤壁市关于基层水利工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理的实施方案》等有关单位文件精神 ,为进一步规范我市基层水利工程项目建设行为,切实维护基层群众的合法权益,经局党组研究同意,现就开展基层水利工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理活动制定实施方案如下:

一、治理目标

通过专项治理,重点治理全市水利领域中基层水利工程项目建设损害群众利益的突出问题,完善相关制度,从源头上防范和减少损害群众利益腐败问题的发生,切实维护群众利益,促进我市基层社会和谐稳定发展。

二、治理范围

2015年以来政府投资或集体资金投资立项实施的水利工程建设项目。

三、治理重点

列入县级年度投资计划或县、乡、村集体资金投资立项的水利基础设施建设项目中损害群众利益的突出问题主要包括:

1、在工程项目建设立项、选址、征收等环节不严格执行“三重一大”民主决策、公示公开等制度,对群众反映的合理诉求拖延推捼,长期不予解决等问题。

2、在工程项目招投标中围标串标、买标卖标、非法转包分包以及规避招标、虚假招标和不按规定范围、方式和组织形式招标等问题。

5、在工程项目建设和管理中随意变更项目内容、性质、规模、预算,虚报工程量,偷工减料,导致工程质量存在缺陷的问题;后期管护责任不明确、管护工作不到位,工程破损严重等问题。

6、在项目建设中不尊重群众意愿调整权属,强拆强占,侵害农民土地承包权、经营权和收益权等问题。

四、工作专班的设立

为切实抓好本次专项治理工作,我局成立专项治理工作专班,具体安排如下:

1、工作专班

组 长:肖柏林

副组长:童小红

成 员:熊亚平鲍红清肖楚英朱明星熊亚军周亚

王庆宇

2 、工作 分工

按照分级管理和业务归口管理的原则,明确分工,各负其责 , 局属有关单位和机关有关 股 室按照职责分工,负责对所管理业务工程建设项目的专项清理工作进行督促检查和业务指导。

( 一 )建设 股 负责专项清理工作的综合协调,牵头负责市重点水利工程等工程项目的专项清理工作,并对施工、监理、勘察设计、招标代理单位和个人的违规行为清理工作进行业务指导 , 负责汇总上报全市各项目阶段性工作成果 ;

(二)计财 股 、水库 股 、农电 股 等业务部门按其职能牵头负责相关工程项目的专项清理工作 。

五、方法步骤

专项治理工作共分三个阶段进行:

(一)自查自纠阶段(4月初至6月中旬)

局直各单位、各乡镇水利站、机关各股(室) 认真梳理2015年以来政府投资立项,由县、乡镇、村组织实施的工程建设项目,摸清底数,建立台帐,并公示公告,接受群众监督。依托 网站、 热线电话等平台和手段,畅通群众诉求渠道,收集问题线索,建立问题台帐。对发现的一般性问题及时整改,对发现的违纪违规问题,及时移送纪检监察机关进行处理。自查自纠情况及相关表格于5月 17 日前报局 建设股 。

(二)重点检查阶段(6月下旬至9月中旬)

我局督查组将采取专项检查,随机抽查和明查暗访等方式开展重点检查,抽查比例不低于30%,对发现的问题建立问题线索台帐,移交同组纪检监察机关。重点检查情况及相关表格于9月1日前收集整理完成。

(三)整改提高阶段(9月下旬至10月底)

针对检查过程中发现的问题进行分类处理,对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的,进行批评教育,诚勉谈话,督促限期整改;对问题突出、情节严重、影响恶劣的,不仅追究直接责任人责任,还要追究相关领导责任,典型案例点名道姓通报曝光;对带有普遍性、倾向性的问题,认真分析成因,建立完善制度。10月底,对专项治理情况进行认真总结,形成书面材料,连同相关表格报市农办。

六、相关要求

1、 局直各单位、各乡镇水利站、机关各股(室) 要成立专项治理工作专班,明确专人负责此项工作,定期上报相关表格及工作进度。

2、以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推进专项治理工作,对专项治理工作不办、弄虚作假、敷衍塞责、简单应付、突出问题隐瞒不报、整改查处不力的,严肃追究相关人员责任。

3、采取多种形式开展宣传,加强舆论引导和正面宣传,及时报道专项治理整改工作进展和成效,集聚正能量,为专项治理营造良好的舆论氛围。

赤壁市水利局

2017年5月 1 5日