赤壁市人力资源和社会保障局关于应急处理工作的通知

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2017年05月19日 浏览次数:86 【字体: 收藏 打印文章

 局属各单位、机关各股室、各乡镇人社服务中心:

为及时有效预防和处置有关人力资源和社会保障工作方面的突发公共事件,建立统一协调指挥、分级负责、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置机制,结合实际,制定本工作方案。

一、指导思想

以十八大精神为指导,坚持“以人为本”、“执政为民”,认真贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》等有关法律、法规和政策规定,维护广大干部、职工、群众的合法利益,努力构建社会主义和谐社会。

二、工作原则

在市委、市政府的领导下,坚持“统一领导、属地解决、分工负责、快速处理”的原则。公正处理、妥善解决、及时处置人力资源和社会保障方面的突发公共事件,防止矛盾激化和事态扩大,减少或避免经济损失和社会不良影响,确保社会稳定。  

三、适用范围

 本预案所称突发公共事件是指突然发生,具有一定数量的参与人员,在人力资源和社会保障部门职责管辖范围内,影响到企业生产、职工生活和社会秩序的事件。主要包括:

1、因工资、职称评审、人事考试等行政审批事项引发的突发公共事件;

2、因用人单位拖欠职工工资而引发的突发公共事件;

3、因企业安全生产事故致使职工伤亡得不到医疗和经济补偿金而引起的突发公共事件;

4、因涉及人才政策兑现落实等原因引发的突发公共事件;

 5、因涉及就业再就业政策落实等原因引发的突发公共事件;

6、离退休人员、失业人员、在职人员因社会保险待遇问题引发的突发公共事件;

7、其他涉及人力资源和社会保障方面的突发公共事件。

四、遵循原则

1、维护稳定原则。在处理事件时,一切要以维护社会稳定为中心。

2、快速处理原则。及时了解掌握引发事件的主要原因,采取果断处理措施,将损失和社会影响减少到最低限度。

3、积极疏导原则。坚持教育疏导,避免矛盾激化,发生过激行为。

4、合法、公正与灵活性相结合原则。在合法、公正的前提下积极协调,缓和矛盾,确保社会稳定。

五、应对和处置突发公共事件程序

1、局属各单位接到突发公共事件报告后,必须即时向市人社局报告。报告的内容包括:发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会影响及其他已掌握的情况。

 2、市人社局接报后,应对紧急情况作出准确分析与判断,迅速组成现场处置小组,赶赴突发现场及时处置。

3、现场处置小组和工作人员在处置事件时,要依照国家有关法律、法规和政策,耐心细致地对有关人员开展法制教育、宣传、解释和思想政治工作,进行动员、疏导,劝返,尽快恢复生产、生活和社会秩序。

 4、现场处置小组和工作人员在处置事件中,要坚持“协调与化解”的原则,创造条件进行协商对话,尽最大努力达成调解协议,尽快平息和解决突发公共事件。协商和调解不成的,现场处置小组应提出切实可行的处置意见,按有关程序报送,给予妥善处理。   

 5、对无理取闹、蓄意扩大事态、诱发暴力活动、扰乱社会治安秩序的,应及时报告公安部门,依法采取措施及时处置,防止事态进一步恶化和扩大。

6、遇到用人单位职工到市委、市政府机关群体性上访的,接到市信访局等相关部门通知后,应及时协调相关单位赶赴现场处置,并派工作人员现场协助动员、劝导上访职工返回当地解决。

 7、在人力、物力、专业力量不足或紧急情况下,应及时向市委、市政府请求应急协助或扩大应急。

六、处置结果报告

突发事件处置后,现场处置小组应在24小时内及时向领导小组提交事件处理报告,内容包括:发生事件的基本情况、事件发生的原因、处置经过、政策依据、处置结果、政治影响评估等。