热词搜索:赤壁 | 市委 | 政府 | 人大

总体规划

您的位置: 首页 >信息公开>规划计划>总体规划>详细内容

关于赤壁市2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2017年05月18日 浏览次数:734 打印文章

——2016年11月21日在赤壁市第九届人民代表大会第一次会议上

市发展和改革局局长 王 辉

 

各位代表:

我受市人民政府委托,向大会报告我市2017年国民经济和社会发展计划(草案),提请市九届人大一次会议审议。并请市政协委员和其他列席代表提出意见。

做好2017年我市经济社会发展工作,要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持创新驱动发展、经济转型升级,以提高发展质量和效益为中心,着力抓落实、降成本、补短板,保持经济社会发展良好态势。

2017年全市经济社会发展主要预期目标是:

——地区生产总值增长9%;

——规模以上工业增加值增长8%;

——全社会固定资产投资增长15%;

——地方一般公共预算收入增长9%;

——社会消费品零售总额增长12%;

——外贸出口总额突破1亿美元;

——实际利用外资超过2000万美元;

——城镇常住居民人均可支配收入增长9%;

——农村常住居民人均纯收入增长9.5%;

——城镇调查失业率控制在4.6%以内;

——确保完成咸宁市下达的节能减排任务。

2017年全市国民经济和社会发展重点做好以下几个方面工作:

(一)突出稳增长,确保经济运行持续健康。进一步强化投资的关键作用、消费的基础作用、企业的主体作用,有效应对经济下行压力,防范化解矛盾风险,确保经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。

强化投资的关键作用。持续扩大投资规模,加速形成增加有效需求的叠加放大效益。坚持投量、投速、投向和投效相统一,积极引导各类资金投向新技术、新产品、新业态。启动维达力二期、陆水湖环湖绿道、体育文化中心等项目建设;加快推进长江公路大桥、华舟重工二期、银轮汽配等项目建设;完成随羊线、渣枫线等一批项目建设,力争全年固定资产投资总额超过420亿元。

强化消费的基础作用。促进休闲旅游消费,大力发展绿色消费,打造绿色低碳供应链。加快光纤宽带网络及4G网络建设,持续扩大信息消费规模。建设一批家政服务、便民服务网点,切实满足居民基本生活消费需求。建成运营一批城市商贸综合体,建设和规范汽车、建材、家居、夜市等专业市场,打造“一刻钟”消费圈。

强化企业的主体作用。开展联系服务企业行动,加大简政放权力度,积极做好“接、管、放”工作,落实好降低企业成本政策。推行“互联网+审批”模式,建设政务服务网上平台、手机微信平台,加强与省市平台对接,实现数据交换共享,切实精简和规范前置审批,消除束缚市场主体手脚的障碍。

(二)坚持科技引领,加快创新动力培育转换。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,以政产学研用平台建设为抓手,积极引导企业加大技术创新力度。

推进创新创业资源整合共享,构建全覆盖服务体系。认真落实《关于加快推进大众创业万众创新的实施意见》,进一步完善创新创业服务体系。贯彻落实国家关于社会资本投资的一系列政策措施,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,撬动社会资本参与重点领域建设。提高市级创业创新引导基金、股权投资引导基金的运营效率,采取投贷结合的融资模式,支持企业发展。

加强创新平台建设,提升企业竞争力。促进企业与高校院所双向交流,在共建科研平台、协同创新、科技成果产业化等方面开展务实合作。鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,引导企业进行关键工序数字化、网络化、智能化改造。支持建设1家省级工程技术研究中心和2家校企共建研发中心。力争全年新增高新技术企业5家以上,全市高新技术产业增加值突破35亿元。

加快科技孵化器建设,着力优化人才支撑。以创建“中国产学研合作创新示范基地”为载体,重点加强赤壁高新区、砖茶科技园、赤壁电商孵化器、众创空间建设,加快构建科技创新体系和科技企业孵化体系,实现高新产业聚集发展。制定“招才引智”计划,搭建高校工作站等人才服务载体,引进重点产业专家团队,开展各类科技合作,实施产学研合作项目。

(三)加强结构调整,推动产业上档升级。把优化产业结构作为主攻方向,立足当前,着眼长远,把发展的着力点转到提高质量和效益上来,加快转方式、调结构、促转型,打造赤壁经济升级版。

发展现代高效农业。规范发展特色种养业、休闲农业,提高农业综合生产能力。重点发展粮油、蔬果、茶叶、楠竹、水产、畜禽等传统特色产业,全力打造“赤壁青砖茶”公共品牌,新增有机农业基地2000亩。大力发展规模经营,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化组织模式,培植壮大一批农业产业化重点龙头企业,扶持一批农民专业合作社和家庭农场,打造一批驰名、著名、知名商标。大力发展休闲观光农业、乡村旅游业,扶持发展农家乐,促进农业与旅游有效融合。

提升改造装备制造业。坚持本土企业扩张、高端项目引进“双轮驱动”,主动对接“中国制造2025“、“工业4.0”、“互联网+”行动计划,推动产业迈向中高端。加快传统制造业改造升级,落实“三去一降一补”任务,继续实施工业崛起“六大工程“,强化企业梯队培育,推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,力争全年新增规模企业15家以上,新增“新三板”、科技版、“四板”挂牌企业10家左右。

推动现代服务业增量扩容。大力发展生产性服务业和生活性服务业,培育新产业、新技术、新模式、新业态。推进全域旅游,依托龙佑温泉、五龙山温泉、风情赤壁度假区等旅游资源和万亩茶园、葛仙山、雪峰山及部分乡村优美的生态环境,大力发展养生养老、休闲运动度假等健康产业;支持羊楼洞茶产业园建设国家级旅游创新创业基地。加快发展现代物流业,启动鄂南(赤壁)现代物流园一期,加快水果冷藏保鲜贮运中心二期建设,建成运营康华物流园二期。加强信息基础设施、电子物流、在线支付、信用服务、安全认证、标准化等支撑体系建设,推动电子商务健康、规范发展。

(四)扩大市场需求,增强经济发展动力。挖掘释放市场潜力,有效增加供给,深入开拓国内外市场。

高层次打造对外开放优势。深度融入“一带一路”,对接湖北自贸区建设,深化与长江经济带城市群的合作,举办第五届中国有机农产品展销会暨中国青(米)砖茶交易会。创新招商方式方法,进一步强化产业招商、专业招商、驻点招商,建立正常联络沟通渠道,承接产业转移,重点做好上海产业促进中心合作及产业转移对接项目,积极举办招商推介活动,力争全年招商引资到位资金350亿元。加快调整贸易结构,利用比较优势和资源禀赋发展资本密集型产业,提升产品科技含量,优化出口产品结构。

高水平加强城市规划管理。启动中心城区控规未覆盖片区的控制性详细规划编制,推进107国道城区段人行道、非机动车道配套建设和城市主次干道配套升级改造,启动陆水湖隧道、环湖绿道(一期)、丰财山健身公园、尖峰山郊野公园等建设。建成数字化城管平台,严厉查处造脏、造乱、毁绿、破坏市政道路和环卫设施行为,继续开展“万人洁城”活动,不断提升城市管理水平。

高效能释放园区积聚潜力。立足园区项目源头,发挥园区产业的“扩散效应”,坚持以特色园区构建产业集群、以市级重点项目优化产业链条、以重大基础设施配套建设提供项目支撑,加大产业招商力度,引进高科技含量、高附加值的产业项目,力促项目投产达产,做优做精各类专业园、园中园,为产业集聚发展构建载体支撑。

(五)强化生态建设,促进经济可持续发展。坚持生态立市、环境优先,标本兼治、多管齐下,加强生态文明建设。

加强环境综合整治力度。坚持“生态优先、绿色发展”和长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”战略定位,继续实施蓝天、碧水、净土“三大工程”,进一步加强陆水湖环境饮用水源地保护及陆水河环境综合整治,强化污染防治保质量。继续开展“绿满赤壁”行动,绿化造林4.32万亩,绿化村庄50个。确保城东、官塘驿、赵李桥、赤壁等4个污水处理厂正常运行,提高污水处理率。

加快能源高效节能利用。全面完成节能减排任务,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少。

实施循环发展引领示范。大力推广绿色清洁生产,支持引导企业对生产过程中产生的废渣、废水、废气、余热余压进行回收利用,主要工业固体废弃物全部得到综合利用或有效处置,培育一批高标准、规范化的清洁生产示范企业。

(六)繁荣社会事业,着力保障和改善民生。优先解决群众最关心的热点、难点问题,扎实办好民生实事,不断提高群众幸福指数和满意度。

强化民生保障。健全精准扶贫工作机制,抓好精准识别,实施动态管理,确保10个贫困村出列,1万左右人口脱贫。加强卫生计生服务,启动市妇幼保健院扩建工程和凤凰山社区卫生服务中心整体搬迁工程。完善城镇企业职工养老保险制度,建立城乡一体化的基本医疗保障制度和管理体制。大力发展教育事业,积极稳妥推进教育布局调整,完成赤马港学校扩建工程,在新城区新建一所义务教育学校,优化教育资源配置,逐步缩小区域、城乡、校际差距。加快保障性住房建设,推进砂子岭、陶瓷厂、中伙等片区棚户区改造、木田畈公租房、蒲圻古城还建房等项目建设。

统筹各项社会事业发展。深入实施文化、体育惠民工程,大力开展文艺汇演和送戏下乡活动,建设市文体中心。深化“法治赤壁”建设,加强“七五”普法宣传教育,引导全民尊法、学法、守法、用法。深化“平安赤壁”建设,完善立体化社会治安防控体系,加强网格化管理和综合服务平台建设,努力提高人民群众的安全感和满意度。强化公共安全保障能力,构建完善预防预警和应急处置体系,有效防范安全事故。

各位代表,2017年国民经济和社会发展任务艰巨繁重,意义非同寻常。我们要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,攻坚克难,为加快全面建成小康社会,早日建成强而优中等城市而努力奋斗!

分享到: