赤马港办事处2017年三级干部会报告

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2017年05月17日 浏览次数:124 【字体: 收藏 打印文章

锐意进取 奋勇争先

全力打造鄂南首善之区

同志们:

大家好!今天,我们在此隆重召开全处三级干部会议,主要目的是传达贯彻全市落实全面从严治党主体责任暨三级干部会议精神,总结过去一年的工作,分析当前形势,安排部署2017的各项工作任务,全面动员办事处上下进一步统一思想,凝神聚力,以良好的工作作风,以饱满的工作热情,以争创一流的精神状态全面强化从严治党理念,落实从严治党责任,巩固从严治党效果为实现赤壁绿色崛起,打造强而优的中等城市再创佳绩,根据会议安排,我代表赤马港办事处向大会作2017年工作报告,请予审议并提出意见。

一、2016年工作回顾

刚刚过去的2016 年,是实施“十二五”规划的最后一年。在市委、市政府的坚强领导下,我处认真贯彻上级决策部署,正确把握发展大势,紧密围绕“转型升级、绿色崛起”的工作大局,完成规模以上工业总产值54.29亿元;完成社会固定资产投资10.73亿元;招商引资到位资金8.1629万元,完成税收8000万元,其中地税完成4000万元,国税完成4000万元;城镇居民收入24248元。荣获赤壁市目标责任考核优秀等次,社会治安综合治理、党建等考核成绩均排在前列。实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。

过去的一年,是保增长、促发展,产业发展持续增效的一年。

一是工业经济稳中提质。立足交通区位、资产资源优势,强力推进招商引资,不断加大企业帮扶,扩总量、提质量,先后引进了澳森木业、星聚印刷、人福康华、鹏兴针织、恒基商砼、天瑞汽配等20多个项目。现有规上企业15家,形成了以澳森木业为龙头的木质地板加工产业、以人福康华为龙头的生物制药产业和以天瑞汽配为龙头的机械制造产业三大集群。

二是现代农业方兴未艾。按照“扶龙头—壮基地—兴特色—保增收”的工作思路,重点扶持以劈精强光种植养殖专业合作社、四清红霞湾合作社等为龙头的新型农村经营主体,大力发展有机农业、特色农业,增加了火龙果、水蜜桃、蓝莓、杨梅等特色有机水果基地500亩,有机商品蔬菜采摘基地1500亩规模,形成了鲁庄猕猴桃、油茶示范基地,营里、劈精无公害蔬菜示范基地,月山、莲花瓜果花卉示范基地,砂子岭草莓种植示范基地等七大示范基地,进一步拓宽农民增收渠道。2016年农民人均纯收入达到13680元,年均增长12.4%。

三是商贸经济蓬勃发展。着力抓好批发零售、住宿、餐饮等三大支柱行业,积极协调解决突出问题,切实提供优质服务、创造宽松发展环境。商贸经济保持快速、健康发展的良好势头,2016年社会消费品零售总额达到29亿元,年均增长8.38%。

过去的一年,是重建设、强管理,城村面貌持续增靓的一年。

一是“多城同创”成效显著。按时完成了砂子岭水泥制管厂搬迁和小游园绿化建设,完成了龙翔山公园4个主入口、登山步道和城东污水处理厂的征地、补偿、协调工作,完成了新区11条道路沿线环境卫生整治和3个节点地段的基础设施建设,完成了87个“三无”小区内陈旧垃圾的清理清运,完成了营里社区二组、赤马港社区体育路、下庄小区等处背街小巷路面硬化、路灯安装、场地绿化、排污管道修复等工程。

二是旧城改造平稳推进。将东洲、营里、砂子岭等老社区“城中村”纳入棚户区改造,主动与市场对接,引进了湖北浩跃房地产开发有限公司,对美食城周边3宗地块49亩和原营里小学26亩地块进行棚户区改造。

三是美丽乡村绽放光彩。坚持规划引领,以试点为示范,以宜居宜业宜游为目标,扎实推进美丽乡村建设。通过加强基础设施建设、改善农村人居环境、促进产业发展、打造以月山、莲花为主的特色村庄;推进城乡环卫工作一体化,有效减少了垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧等现象;深入推进“一五一十”工程建设,建成了一批文化广场、小游园、文化墙,提升了城乡居民参与文明创建的积极性、主动性。

四是基础设施日益完善。完成了蒲圻大道西延伸线、人武部新营房项目、市政工程七号路九号路及砂子岭社区87亩安置点遗留问题等五个项目的协调及土地征收等工作。完成通村公路硬化7.5公里;完成了村级自来水管网延伸及安全饮水改造工程;完成4个水库的整险加固及黄龙沿线6处大型涵闸检测整修和3处涵闸建设工程,极大改善农村生产生活条件。

过去的一年,是办实事、惠民生,社会民生持续增彩的一年。

一是精准扶贫脱贫积极推进。制定了《赤马港办事处扶贫攻坚实施方案》,将减贫脱贫任务按年度细化分解,层层签订减贫脱贫责任书。工作专班到村到户,开展建档立卡贫困户信息核实,完成“回头看”、“审计整改”等工作,全处现有建档立卡贫困户686户、2138人,“七个一批”帮扶措施正逐步落实。

二是社会保障全面加强。全年发放农村低保879户、1019人;发放城市低保75户、111人;发放五保113户、119人;共救助大病困难群众1271人,累计救助资金134.2万元;临时救助困难群众136人,累计救助资金16.5万元。城乡居民养老保险和新型农村合作医疗覆盖面明显提高完成新农合参合41500人,完成率100%;新农保续保8740人,完成率98%。劳动保障进一步加强,全处新增城镇就业人数达到820人,农村劳动力技能培训人数300人。

三是计生工作健康发展。全年出生人口1147人、性别比117.6、二孩及以上孕情掌握率55.2、目前在孕511人,各项指标均处于全市前列。

四是社会秩序和谐稳定。共排查各类矛盾纠纷139起、化解矛盾137 起、接待群众各类来信来访92件、处置非正常死亡事件17起、调处非正常死亡事件等重大矛盾纠纷2起,处置政府群体上访事件13起,其他群体突发事件11起,回复各类信访件38件。全处“一感两度两率”稳步提升。

过去的一年,是转作风、提效能,基层党组织建设持续增强的一年。

一是强化主体责任。牢固树立党组织书记作为党建“第一责任人”责任意识,落实“一岗双责”,健全处、村两级党组织抓党建工作责任考核体系,层层压实责任。全面落实2016年党委书记抓基层党建工作公开承诺。

二是开展学习教育。通过组织12期“两学一做”学习教育、“主题党日+”活动开展学习教育,大量惠民、惠农政策得以落实,一些是热点、难点问题通过共同探讨寻找到破解和推进的方法,党组织的战斗力、凝聚力也逐渐增强。

三是狠抓问题整改。从思想、组织、教育、信仰、纪律五个方面入手,以问题为导向狠抓整改。目前11名失联党员已全部与组织取得联系并重新过上组织生活;9名违纪违法党员已给予相应处理;12个应按期换届基层党支部已完成换届;党费收缴工作自查、核查工作已完成,共补缴党费41889元;完成2014年6月以来发展的84名党员专项检查,列出问题清单并整改到位。

四是落实执纪监督。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,积极开展14项专项治理,全年立案7起(大数据核查发现问题线索的3起),结案2起,移送审理4起,另1起正在调查当中,给予党内严重警告处分2人,组织处理2人(免去职务1人,通报批评1人),诫勉谈话5人,函询3人,协助办理案件3件,处分3人。

五是规范制度建设。落实“双述双评一挂钩”制度,制定施行了《赤马港办事处基层党建工作任务指导书》、《关于村、社区干部管理的有关规定》《村主职干部履职尽责清单》《村、社区干部工作报酬发放标准及管理办法》,用制度管人、管事,建立长效管理机制。

六是实现处党委顺利换届。明确了今年五年发展思路、奋斗目标、主攻重点,选优配强了处党委班子,换出了朝气蓬勃的好面貌。

同志们,回顾过去一年的发展,困难比预想的要多,但结果比预想的要好。在多重困难集中显现、多重风险相互交织的情势下,成就的取得殊为不易,这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各级各部门的关心支持,得益于历届党委打下的坚实基础,得益于党委班子和干部队伍的精诚团结,得益于全处各级党组织、广大党员干部群众的共同努力。在此,我谨代表赤马港办事处党委,向全处人民,向所有支持赤马港建设和发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些差距和短板,具体表现为:经济规模不大,总体实力不强;区域发展不协调,城区辐射带动力不强;农业结构调整有待提升,扶贫脱贫任务艰巨;社会事业短板较多,公共服务水平较低、不稳定因素增多;农村基层党组织和党员队伍建设有待进一步加强。这些有待于我们在今后工作中克服解决。

二、2017 年总体要求和工作目标

同志们,2017年是精准扶贫深入攻坚的一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,更是我处建设发展的突破之年。进入“十三五”,我处发展的环境、条件、任务、要求等都将发生新的变化,认识新常态、适应新常态、引领新常态,必须要有新理念、新思路、新举措,既要增强忧患意识,更要打破思想“枷锁”;既要勇于实践,更要寻找经济新“出口”;既要集中力量,更要发挥“杠杆”作用;既要“埋头苦干”,更要“抬头看路”,趋利避害、顺势而为,推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

当前及今后一个时期,机遇和挑战相互并存,我们在前进的道路上,仍将面临不少困难和挑战,做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作总目标,认真落实各项决策部署,坚持“转型升级、绿色崛起”总基调,内观实情、外观势情,加强形势的分析研判,突出前瞻性、战略性、全局性,聚焦重点难点,奋力攻坚突破。

“十三五”期是全面小康的冲刺期,聚焦这个目标任务,既不能脱离实际、提过高的目标和要求,也不能局限一时困难和问题而缩手缩脚,因此,我处2017年的经济社会发展的总体目标是:预计完成规模以上工业总产值68亿元、完成固定资产投资32亿元、招商引资9亿元、税收1亿元,农村人均可支配收入16000元、城镇居民人均可支配收入26000元。向全面建设“三区一极”吹响号角、精准发力。即建设功能完善、设施齐全、服务配套的中心城区,布局合理、产业集群、优势明显的工业园区,环境优美、高效特色、宜居宜业宜游的现代农业示范区和赤壁“转型升级,绿色崛起”新的经济增长极。全处经济社会发展登上新台阶,体制创新实现新突破,和谐社会建设取得新进展。

指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和咸宁市赤壁市党代会精神,以“四个全面”统领全局,紧紧围绕建成鄂南首善之区的奋斗目标,围绕中心,服务大局,不断开创富裕、开放、美丽、文明、和谐的赤马港建设新局面。

围绕上述目标,办事处党委研究制定“123456 ”发展战略,即:一区二园三改四重五大项目六件党建实事。

(一)以发展现代服务业为主线,狠抓一个中心城区建设不放松

围绕市域重点产业、规范市场经营、满足城乡居民生产生活需求发展现代服务业,建设功能完善、设施齐全、服务配套的中心城区。

一是建立现代家居广场,搞好服务业集聚区建设。唯依国际家居广场重点引进湖北雅森家居有限公司等项目,秉承个性化、定制化、集约化服务家居生活理念,按照“市场化经营、商场化管理”模式,整合赤壁地区的优势资源,打破分散的家居建材经营模式,加速推进赤壁城市家居现代服务行业转型升级,努力打造鄂南家居消费O2O第一平台。二是建立现代物流配送基地,搞好生产性服务业跟踪协调。打破传统物流业“小、散、乱”模式,建设集物流集散、信息交易、仓储、城市配送等功能为一体的现代化综合服务物流基地康华物流园。优化物流交易中心建设、电商孵化产业园建设、车辆维修中心、调度中心及配套设施建设等项目的施工环境。三是打造建材、车辆专业市场,搞好生活性服务业规划引导。按三区一极城市功能分区,规划建设新旧汽车、摩托车、建材、物流服务等专业市场。

(二)以调整产业结构为突破口,狠抓两个园区建设不放松

坚持供给侧结构性改革,着力推进产业结构调整,打造“三区一极”,加快产业转型升级,绿色崛起。

一是大力发展新型工业,打造新型工业园区。培育一批“龙头企业”。培育人福康华为龙头的生物制药产业、以恒兴服饰为龙头的服装加工产业集群。引进一批新兴产业。重点引进湖北鹏兴针织服装有限公司、湖北雅森家居有限公司项目。盘活一批困难产业。做好星星机械铸造、星聚印刷等困难企业的帮扶解困工作。

二是大力发展现代农业,打造现代农业示范园区。强力推进月山30亩茶叶加工基地建设,预计年产值3000万元,力争当年建成、当年启动、当年收益、当年进规;推进营里蔬菜品牌化建设,建成集采摘、垂钓、农家乐为一体的现代农业休闲观光基地。推进莲花塘村水果采摘基地发展,扩宽生产面积,增加水蜜桃、蓝莓、杨梅等特色有机水果,建设观光步道、停车场、水果展览中心,形成“四季型”综合采摘园。

(三)以创新工作机制为主体,狠抓三项体系改革不放松

一是建立“大城管”工作运行机制,解决“八个大盖帽管不了一项草帽”的问题;二是建立“大综治”工作运行机制,建立综治中心,整合各成员单位力量,提供“一站式”服务与协调,坚持“书记陪访”制度,实现“中心息访”效果;三是建立“大服务”工作运行机制,建立岗位在村(社区)、重在服务、责在连心的工作机制,将服务、职能、力量、资源向一线倾斜,由乡镇办统筹,逐步实现“人、权、责、事”的“大包干”,逐步提升基层社会管理和公共服务效率。

(四)以改善人民生活为目的,狠抓四项重点工作不放松

一是加大精准扶贫力度。落实帮扶责任人包保制度,积极入户走访,全面掌握贫困户信息及扶贫政策,确保对策措施具体、可行、有效。正确处理扶贫与扶志、治标与治本的关系,加强教育引导,将贫困户自我发展与帮扶脱贫相结合,确保2017年完成200户800人脱贫目标。

二是深化“平安赤马港”建设。把优化村(社区)网格化服务管理作为2017年平安创建的重点规定动作,形成共识、强化措施;抓好矛盾纠纷定期排查及汇报制度,加强信访基层基础和网上信访工作,积极排查和化解矛盾纠纷。强化社会治安综合治理,维护社会稳定,提高我处的“一感两度两率”。

三是优化公共服务水平。优化教育发展结构,切实推进赤马港学校扩建工程、木田学校建设工程,充实教育资源,增大优质教育资源覆盖面,促进教育公平;坚持计划生育基本国策,落实全面二孩政策,提供便利计生服务,保障妇女合法权益;切实推进福利院搬迁建设,强化公共卫生管理、优化医疗服务,保障养老服务,着力提高群众幸福感。

四是整治生活生产环境。以“美丽乡村”、“多城同创”等工作为抓手,强化属地管理责任,落实挂村包保制度,层层压实责任;提高宣传效果,加大投入水平,提高日常管理和经常性维护能力,形成整治长效机制;提升村(社区)自治能力,加强生态环境治理,实现蓝天、碧水、净土新景象,着力改善城乡生态。创新“三无小区”管理。探索一条“政府主导、社区主责、部门帮扶、居民参与”的管理新机制,确保87个“三无小区”有机构理事、有人员办事、有经费保障。规范城市经营秩序,争取工商、商务、城管、住建、公安等部门的支持,对主城区的集贸市场、北站建材门店、河北大道新旧汽车市场进行专项整治。

(五)以促进城乡融合为目标,狠抓五大项目建设不放松

坚持做到一个目标管总、一个班子专抓、一把尺子衡量、

一套标准执行,倒排工期、加紧推进。

一是稳步推进城建项目。确保木田学校2月1日完成地面附着物、土地征收、房屋拆迁补偿款发放,实现净地交付;确保文体中心6月1日前完成地面附着物、土地征收、房屋拆迁补偿款发放;确保砂子岭公园6月1日前交付所有530亩土地;6月1日外滩项目正式对外销售;确保快速推进龙翔山公园二期项目。二是加快完成棚改项目。确保新天地项目2月1日前完成安置房分配,5月1日前完成桥头堡16户拆迁攻坚。同时,营里、砂子岭两个社区棚户区改造要确保顺利实施。三是强势推进水利项目。强力推进南环大桥建设,缓解城区“一河两岸”交通拥堵的难题。四是顺利完成交通项目。蒲圻大道西延伸线、七号路、蒲嘉公路、黄龙大道等项目要确保早日通车。五是规范开展国土整治项目。赤壁人武部营房建设项目、赤马港福利院项目要力争早日建成搬迁;夏龙、营里、周画岭三个社区党员群众服务中心建设项目要力争早日建成办公;康华智慧物流园建设二期项目、园区680亩工业用地项目要立足早见成效。

(六)以加强自身建设为基础,狠抓六件党建实事不放松

一是完善阵地建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,强化“主责主职主业”意识,严格落实“一室两挂六带(戴)”规定。对基层党的阵地建设进行整体规划,制定分步实施方案,各基层党组织在实施过程中结合自身实际,做到统一规划、因地制宜、量力而行。

二是发展壮大集体经济。坚持农业供给侧结构性改革。瞄准需求侧,着力推进农业产业结构调整。坚持农村体制机制改革。进一步完善农村土地承包政策,加快全面完成我处农村土地确权登记颁证工作,加快处、村两级农村产权交易体系建设,破除土地承包经营权流转瓶颈。理清思路,通过扎实有效的抓发展、抓创新,不断增强“造血”功能,

三是规范党员干部教育管理。重视党员队伍建设、党员干部队伍建设、人才队伍建设、后备干部队伍建设、入党积极分子队伍建设、先进典型队伍建设。全面推行村主职干部专职化管理,落实村主职干部待遇,确保村(社区)党组织带头人个个过硬,确保软弱涣散党组织全部整顿提升。

四是加强组织整建。对照省委交办的十个重点问题整改和11项基层党建重点任务建立问题清单,明确责任人和整改时限,倒逼工作落实。坚持问题导向,重点解决非公经济组织组织整建问题、党员管理宽松软问题以及基层党组织党内政治生活不规范问题。

五是狠抓违规党员处理。加强对党员干部的教育管理监督,在抓常、抓细、抓长上狠下功夫。把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力有机结合起来,加快完善惩治和预防腐败体系。强化廉政文化建设,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。对违规党员,发现一例查处一例。

六是加强学习教育。探索党委中心组学习制度,明确每周一晚为固定学习时间,确保抓常抓实;以推动工作、化解矛盾为抓手,继续深入开展以“主题党日+”为载体的“两学一做”学习教育,反复学习党章党规,反复研读系列讲话原文,反复领会十八届三中、四中、五中、六中全会精神,在解决问题中提升“学”的效果,在自我净化中增强“做”的动力。

同志们,“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。展望全面小康社会的美好前景,肩负时代赋予的光荣使命,承载全处人民的期望重托,我们深感责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,步子再快一点、方法再多一点、形式再新一点、措施再硬一点,锐意进取,奋勇争先,为全面打造赤马港成为鄂南首善之区而不懈努力。