赤马港办事处第四次党代会工作报告

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2017年05月17日 浏览次数:87 【字体: 收藏 打印文章

围绕中心  服务大局

为“建设赤壁生态新城,打造湘鄂赣毗邻地区首善之区”而奋斗

——在中共赤马港办事处第四次代表大会上的报告

中共赤马港办事处委员会

(2016年10月9日)

各位代表、同志们:

现在,我代表中共赤马港办事处第三届委员会向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年,赤马港办事处第三届党委在赤壁市委、市政府的正确领导下,始终坚持把服务大局作为第一要务,把维护稳定作为第一责任,把改善民生作为第一目标,把从严治党作为第一政绩。埋头苦干、团结实干,全面完成了市委、市政府下达的各项目标任务。

这五年,我们努力增强综合实力,经济总量进一步壮大。五年来,全处国民经济持续快速增长,综合经济实力明显增强,总体呈现出又好又快的发展势头。实现生产总值由22.35亿元增加到58.01亿元,年均增长26.92%;招商引资由3.5亿元增加到8.7亿元,年均增长25.55%;规模以上工业增加值由6.6亿元增加到17.4亿元,年均增长27.42%;全社会固定资产投资由4.4亿元增加到10.492亿元,年均增长24.26%。连续三年位居湖北省“百强乡镇”,连续五年位居咸宁市“十强乡镇”,多次荣获赤壁市“红旗乡镇”和综治、信访、计生、党建党风廉政建设工作先进单位等称号。

    ——工业经济发展取得新成效。我处以园区建设为切

入点,以生态新城建设为依托,以资源优势、交通区位优势进行招商,积极营造“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围,优化招商软实力,增强招商引资吸引力,全处工业经济发展呈稳步上升态势。五年来,我处先后引进了澳森木业、星聚工业印刷设备有限公司、人福康华药用辅料有限公司、湖北鹏兴针织服装有限公司、保得矿业、恒基商砼、鑫兴金属制品等20多个项目。现有规上企业15家,形成了以澳森木业为龙头的木质地板加工产业、以人福康华为龙头的生物制药产业和以星聚印刷为龙头的机械制造产业三大集群。

    ——农业结构调整迈出新步伐。我处认真贯彻落实惠农政策,确保中央财政四项补贴落实到位,加快农村土地确权颁证和土地流转,狠抓农村基础设施建设,着力发展养殖业,鼓励开发特色农业,大力发展农产品深加工业,加快调整农业产业结构,推进农业产业化经营。五年来,我处农业经济实现快速发展,形成了鲁庄猕猴桃、油茶示范基地,营里、劈精无公害蔬菜示范基地,月山、莲花瓜果花卉示范基地,周画岭、木田畈生猪规模养殖示范基地,劈精、四清、鲁庄精养鱼池示范基地、砂子岭草莓种植示范基地,四清、杨泗冬小麦种植示范基地等七大示范基地。农民人均纯收入由2011年的8473元增加到2015年的13680元,年均增长12.4%。

    ——商贸经济发展实现新跨越。我处着力抓好商贸经济中的批发零售、住宿、餐饮等三大支柱行业,积极协调解决商贸经济发展中存在突出问题,为商贸经济发展提供优质服务、创造宽松发展环境,激发了商贸流通企业和业主加快发展的热情。五年来,我处商贸经济保持快速、健康发展的良好势头,取得了可喜的成绩,社会消费品零售总额由21亿元增加到29亿元,年均增长8.38%。现有赤壁市建材市场管理委员会(同比增幅9.8%)、赤壁绿购电子商务有限公司(同比增幅12.6%)、咸宁万通汽车服务有限公司(同比增幅11.4%)、新九龙商务酒店有限公司(同比增幅10.9%)等27家商贸企业。

这五年,我们着力优化城市升级,城镇建设全面推进。五年来,借“多城同创”之机,办事处党委以建设生态新城和旧城改造为抓手,牢固树立以科学规划引领城乡科学发展,坚持“转型升级、绿色崛起”的发展理念,扎实推进赤马港城乡统筹,城乡面貌焕然一新。

    ——“多城同创”成效显著。我处按时完成了砂子岭水泥制管厂搬迁和小游园绿化建设,完成了龙翔山公园4个主入口、登山步道和城东污水处理厂的征地、补偿、协调工作,狠抓了新区11条道路沿线环境卫生整治和3个节点地段的基础设施建设。通过除“四害”、环境大扫除、志愿者活动、马路市场搬迁等行动,集中整顿了辖区内的卫生死角,完成了87个“三无”小区内陈旧垃圾的清理清运。还对我处营里社区二组、赤马港社区体育路、下庄小区等处,完成背街小巷新硬化路面7000余平方米,新安装路灯30盏,新增绿化面积3000多平方米,修复排污管道2处。

——旧城改造平稳推进。通过对营里、砂子岭等老社区“城中村”破旧房屋情况进行调查摸底,按照总体规划分工实施的要求,已纳入棚户区改造。我处主动与市场对接,引进了湖北浩跃房地产开发有限公司,对美食城周边3宗地块49亩和原营里小学26亩地块进行旧城改造开发。

——乡村风貌显著提升。借“万名干部进万村挖万塘”“万民干部进万村洁万家”“绿满赤壁”“美丽乡村”建设之机,我处以规划为统领,以试点为示范,带动新农村建设有序推进。共投入资金200多万元,通过加强基础设施建设、改善农村人居环境、打造特色宜居村庄等建设重点,推进城乡环卫工作一体化,努力消除垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧等现象。还联系农村实际,深入持久开展社会主义核心价值观宣传教育。其中,周画岭建成文化广场900平方米、小游园1500平方米;月山建成文化墙88平方米、铺设广场彩砖600平方米。

这五年,我们着力推进“三农”工作,农业基础不断夯实。五年来,办事处党委从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,全力改善农村基础设施,着力解决农村出行、饮水、用电等方面存在的困难和问题,积极引导农民发展特色富民产业,加快贫困人口脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村的步伐。

——农业基础设施日益完善。五年来,我处共争取上级项目资金1200万元,大力开展基础设施建设。累计完成通村公路硬化15.5公里,极大地改善了村组群众行路难问题;完成自来水厂改造和管网延伸工作,解决了10个村2850余户群众饮水问题;杨泗、八蛇、鲁庄、四清、陆逊湖、劈精6个村完成电网改造;完成了东边垅水库、虎山水库、三八水库、大塘水库的整险加固,对劈精、营里、余家桥等6处大型涵闸进行了整修,在劈精、陆逊湖新建了3处涵闸;在除莲花外的7个村实施土地平整项目。这些基础设施建设与完成,极大地改善了我处农村的生产生活条件,有力地推动了农村经济发展。

——特色农业得到长足发展。我处始终按照“扶龙头—壮基地—兴特色—保增收”的工作思路,重点扶持以劈精强光种植养殖专业合作社、四清红霞湾合作社等为龙头的新型农村经营主体,大力发展有机农业、特色农业,重点巩固了鲁庄猕猴桃基地建设,扩大了砂子岭特色草莓基地和莲花有机葡萄基地种植规模。同时,还增加了水蜜桃、蓝莓、杨梅等特色有机水果基地500—800亩,有机商品蔬菜采摘基地1500—2000亩规模,进一步拓宽农民增收渠道。

——精准扶贫脱贫积极推进。我处制定了《赤马港办事处扶贫攻坚实施方案》,将减贫脱贫任务按年度细化分解,层层签订减贫脱贫责任书。工作专班到村到户,开展建档立卡贫困村及建档立卡贫困户信息核实,经“回头看”、“审计整改”等工作后,我处现有建档立卡贫困户686户、2138人。整合新农村、“三万”等驻村工作资源,构建了贫困村、户监测网络。突出精准扶贫工作重点,通过产业扶贫、资金扶贫、项目扶贫,多渠道解决贫困户在创业、发展项目、农民增收等工作中遇到的困难和问题。2014年实现脱贫60户、206人,2015年实现脱贫136户、477人。

这五年,我们着力发展社会事业,人民幸福指数直线攀升。五年来,办事处党委高度重视社会保障体系建设、社会稳定和卫生计生事业的发展,进一步明确各项工作的任务,不断强化措施,努力推进各项工作健康、有序发展。

    ——社会保障全面加强。大力推行城乡居民养老保险和新型农村合作医疗,新农保参保人数从2011年10358人,降至2015年的8449人;城乡居民养老养老保险参保人数从2011年3634人增加至2015年的8874人。五年来,发放农村低保2659户、3131人;发放城市低保249户、381人;发放五保343户、359人;共救助大病困难群众3571人,累计救助资金43.4万元;临时救助困难群众397人,累计救助资金39.83万元。劳动保障进一步加强。我处新增城镇就业人数从2011年126人到820人,农村劳动力技能培训人数从2011年86人到目前300多人。

    ——计生工作健康发展。坚持优质服务与依法行政相结合,开展经常性工作和突击行动相结合,人口出生继续保持低生育水平,2011年全年全处共出生1086人,出生政策符合率为79.37%,政策外多孩率1.38%,出生人口性别比为135。综合节育率达到80%以上。2015年,我处出生1145人,政策内生育946人,符合政策生育率86.62%,性别比为116,全处共落实上环对象341例,结扎对象8例,人流引产249例,城镇退休职工独生子女奖励扶助申报率达到了95%,免费孕前优生检查目前已完成任务的81%。受到上级的肯定和群众的好评。

——社会秩序和谐稳定。我处始终牢固树立稳定是第一责任的理念,以平安创建、网格化管理、预防和处置进京非访三大工作为重点,把矛盾纠纷排查和调处工作摆在突出位置,牵头组织推进本辖区内的社会治安防控体系建设。五年来,我处共排查出矛盾隐患2135起,未发生一起赴省进京上访事件和群体性事件;大力开展“平安创建”宣传,发放公开信184000份、《问卷调查》311000份、《平安户(家庭)评选表》312000份,拉横幅2486条、张贴标语7888条,平安户评选率达95%以上;与各村(社区)、处直各单位、处办企业签订了《社会治安综合治理工作目标责任书》,并将综治工作纳入年终目标考核。

这五年,我们着力加强党的建设,执政能力不断增强。  

五年来,办事处党委牢固树立主体责任意识,把抓党建工作作为首要责任,在抓好本身、本职、本级的同时,切实抓好下属单位的党建工作,坚决做到与市委、市政府方向一致、号令一致、步调一致。

    ——落实责任出准招。每年年初,办事处组建了由党委书记任组长、分管党建的党委副书记任第一副组长,其他党委成员任副组长的党建工作领导小组;每年年终,党委书记向市委进行基层党建工作述职,各村(社区)党组织负责人向办事处党委进行基层党建工作述职。党委书记每月主持召开一次党建例会,要求各村(社区)包保干部每周至少到村调研督导一次,并就党建工作完成情况在每月党建例会上进行督办通报。

——落实管理出新招。办事处党委带头过好双重组织生活,严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委七条要求和《赤壁市领导干部直接联系群众五条规定》。深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,开展基层党建知识、严守政治纪律和政治规矩、党风廉政建设培训会等68余次。还不断增强政治纪律、组织人事纪律观念,带头遵守《干部选拔任用条例》,坚持公道正派、按章办事,为选准用好农村基层干部把好关,及时完成了公务员信息登记、干部个人重大事项报告。

——落实重点任务出实招。集中整顿软弱涣散基层党组织2个,对15个村(社区)选派了第一书记。通过换届选举、党员推荐、组织考核,先后完成了村(社区)“两委”班子换届选举,做到“双100%”(100%实现村书记、主任一肩挑,100%实现每村一名女干部和一名35岁以下年轻干部)。五年来,共投资300万元,对7个社区、8个村的党员群众服务中心进行改扩建,办公用房面积全部达到300㎡。服务群众专项经费平均每年超过5万元,村主职干部工作报酬达到人均3.78万元。   

同志们,这些成绩的取得来之不易,是市委、市政府正确领导和各级各部门关心支持的结果,是办事处党委在历届班子打下的良好基础上,团结带领全处干部群众锐意进取、扎实工作的结果,是全处党群关心支持、积极参与的结果。在此,我谨代表赤马港办事处党委,向所有为赤马港的改革、发展、稳定作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾总结五年来的工作,有六个方面的深刻体会,值得我们在今后工作中牢牢把握:

必须坚持正确方向不偏移。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,赤马港五年的发展,得益于我处各级党组织知责、明责,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,全面落实全面从严治党的主体责任和监督责任,在组织引领上下真功夫,在思想引领上起好作用,把抓好党建作为最大的政绩。

必须坚持加快发展不动摇。五年来各项工作之所以能够取得较好的成绩,最根本的一条就是始终抓住发展这个第一要务,围绕目标任务,真抓实干,用发展统一思想、凝聚人心、解决困难。

必须狠抓招商选资不放松。我处经济基础相对较好,面对新常态,要想稳中求优,就必须牢固确立“招商是第一要务,项目是第一方略,富民是第一追求”的观念,强势推进项目建设,加快工业强处步伐,最终实现经济和社会事业全面进步。

必须推进城镇建设不停步。五年来,抓集镇建设和村庄环境整治的的实践表明,镇村面貌的焕然一新,既改善了群众生产生活条件,提高了广大群众文明素质和精神风貌,提升了赤马港的整体形象和知名度,更是优化了整体环境,推动了全处总体发展。

必须着力改善民生不松懈。时刻把为人民谋利益作为我们的第一追求,作为一切工作的根本出发点和落脚点,坚持发展为了人民,发展的成果惠及人民,始终坚持苦干实干,奋力作为,努力做到千方百计惠民生,想方设法办实事,尽心尽力促民富,把增强群众获得感全面贯穿于改革发展全过程。

必须正视困难差距不浮躁。从发展的现状来看,我们的能力、水平,我们的工作体制、机制以及意识形态等方面,与发展的要求相比,还有许多不相适应的问题,赤马港的发展虽然一定程度上实现又好又快,但面对周边地区竞相发展的逼人态势,我们必须时刻树立危机意识、忧患意识和责任意识,要善于在困难中抢抓机遇,在挑战中谋求发展,不得有丝毫的松懈,努力把赤马港的各项事业推向一个新水平。 

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我处在改革、发展、稳定及提升党的领导力等方面的任务还很重,具体表现为:经济规模不大,总体实力不强;区域发展不协调,城区辐射带动力不强;农业结构调整有待提升,扶贫脱贫任务艰巨;社会事业短板较多,公共服务水平较低、不稳定因素增多;农村基层党组织和党员队伍建设有待进一步加强。这些有待于我们在今后工作中克服解决。当前,我市正处于改革和发展的关键时期,既面临着前所未有的发展机遇,也面临着一系列重大挑战。市委八届五次全会,确立了用五年时间,全力推动《赤壁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。对照目标,我们深感任务繁重;纵观发展,我们深感压力巨大。但上级要求我们各项工作打头牌、争第一的要求没有变,广大人民群众期盼我们争一流、创先进的愿望没有变,广大党员干部心中夺辉煌、创佳绩的决心没有变,这就需要我们全处上下各级党组织和广大党员、干部、群众,再接再厉、乘势而上,敢于担当、奋力赶超,为早日实现“十三五”时期目标任务、全面建设小康社会再创佳绩、再立新功!

回顾过去,成绩来之不易,经验弥足珍贵,必须倍加珍惜;展望未来,前景催人奋进,征程任重道远,我们要更加努力!

    二、抢抓机遇,务实发展,为赤壁建设强而优中等城市增光添彩

各位代表,今后五年,是全面建设小康的决胜期,是全处实现特色崛起的爬坡过坎期,是赤马港经济社会发展至关重要的战略机遇,我处面临多重利好的发展机遇。一是“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等国家发展战略,将为我处争取国家支持提供新机遇。二是随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化的进程加快,一大批产业建设的项目纷纷落户我处,聚焦产业、人口、经济的能力继续放大,将为我处经济社会发展释放新红利。三是随着供给侧结构性改革不断推进,电子商务改变着人们的生产生活方式;“大众创业、万众创新”点燃了创业创富的热情,人们对美好生活的向往,将促进我处产业结构调整新步伐。我们一定要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,破解发展难题,厚植发展优势,力求扬长补短,着力提高质量和水平。

今后五年,我处经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”统领各项工作,全面落实中央、省委、市委重大决策部署,始终坚持“三维纲要”,紧紧围绕“建设赤壁生态新城,打造湘鄂赣毗邻地区首善之区”的奋斗目标,团结务实、奋力拼搏,努力把赤马港建设成富裕、开放、美丽、文明、和谐的“首善之区”。

今后五年,我处经济社会发展的总体目标是:基本建成全面小康社会,实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、城镇规模增容扩面、居民生活更加宽裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善。到2021年,生产总值达到90.69亿元,年均增长率为7.11%;固定资产投资达到17亿元,年均增长率为7.2%;社会消费品零售总额达到46.54亿元,年均增长率为10%;规上企业达到25家,上市企业达到2家;农民人均纯收入达到21780元,年均增长率为7.7%。全处经济发展登上新台阶,体制创新实现新突破,建设和谐社会取得新进展,切实让老百姓过上更殷实、更体面、更有保障的幸福生活。

    三、振奋精神,真抓实干,圆满完成党代会赋予的神圣使命

    各位代表,目标已经明确,关键在于落实。落实就是发展,落实才有希望。作为赤壁市经济社会发展和城市建设的桥头堡、主阵地、排头兵,我们必须始终坚持“围绕中心、服务大局”的工作总基调,必须始终贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展总理念,必须始终围绕“好而快的要求、强而优的标准、严而实的作风”的工作总要求,攻坚克难、锐意进取,重点抓好以下几方面工作:

    (一)围绕中心、服务大局,切实加快富裕赤马港建设步伐

一是推动产业转型升级。工业方面,支持困难企业转型、重组,力争盘活困难企业,继续做好博大制衣、星星机械铸造、美梦家俱、保得矿业等困难企业的帮扶解困工作。农业方面,牢固树立大农业、大食物观念,努力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动种养加一体,一二三产业融合发展,推进农业产业链整合和价值链提升,培育农民增收新模式,促进农业增收,农民增收。坚持以绿色理念为引领,加快发展品牌农业、特色农业、绿色优质农业,做大做强农业生产业集群,重点发展名特优、生态和高效加值的种养业和农产品加工业,积极发展农家乐、乡村旅游、休闲农业、观光农业,促进农业与旅游、健康养生等深度融合,培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态,拓展农业发展新空间,构建特色农业产业体系。商贸方面,改造提升餐饮娱乐、交通运输等传统服务业,加快发展电子商务、连锁经营等现代营销业,加快建设粮食物流园、康华智慧物流园等现代物流基地,推动商贸经济再上新台阶。

二是全力抓好重大项目建设。对开工在建项目,如营里、砂子岭2个社区棚户区改造,砂子岭、木田畈、夏龙铺3个社区安置点建设,康华智慧物流园建设等项目,要在确保工程质量、安全的前提下,合理安排工期,做好施工调度,争取早建成、早投产、早见效。对正在规划尚未开工的项目,如在赤马港福利院搬迁新建,营里、河北街、赤马港、周画岭、夏龙铺5个社区党员群众服务中心建设,陆水河综合治理、陆逊湖营寨旅游休闲娱乐、幽兰山生态旅游开发锒铛湖跨河大桥等项目,要全面摸清、及时掌握前期工作进展情况,抓紧落实建设条件,争取尽早开工。

三是狠抓招商引资。高度重视项目储备工作,加大招商引资力度,突出商贸物流、农产品精深加工、文化生态旅游、生物医药和休闲健康等产业招商,形成“建设一批、推进一批、储备一批、谋划一批”的格局。到2021年,我处招商引资预计将完成11.3亿元。   

    (二)围绕中心、服务大局,切实加快开放赤马港建设步伐

一是积极推进社区管理创新。注重用共同需求、共同利益来调动社区成员广泛有序地参与社区管理,促进社区管理服务向小区、向楼栋延伸。创新“三无”小区管理模式,建立政府主导、社区主责、业主主体、部门支持、居民参与的“共建、共治、共享”的小区管理新模式,打造一批“三无小区”党建示范点和业主委员会。推进社区服务社会化,发挥市场多元主体作用,多渠道落实资金,大力推进社区服务设施建设,增强和完善社区服务功能。

二是加大推进农村改革力度。着力加强农业供给侧结构性改革,进一步完善农村土地承包政策,加快全面完成我处农村土地确权登记颁证工作,实现处、村两级农村产权交易体系建设,破除土地承包经营权流转瓶颈。深化我处农田水利设施建管一体化改革,大力实施高标准农田建设,以发展电子商务为重点提高农产品流通效率。

三是扎实推进企事业单位改革。扩大社会保障范围,全面落实机关事业单位养老保险制度改革,试点全民参保登记计划,推动社会保险从制度全覆盖到人群全覆盖,加快社会保障卡开发应用。建立健全被征地养老保险补偿机制,实行“先补后征”。积极完善小微企业融资担保体系,鼓励非公有制企业积极创造条件建立现代企业制度。深化公共服务社会化改革,进一步促进政府职能转变、增强社会治理效能。深化干部人事制度改革,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部工作的积极性、主动性、创造性。

    (三)围绕中心、服务大局,切实加快美丽赤马港建设步伐

一是加快城市升级改造。坚持规划引领,编制城市总体规划、产业发展规划、土地利用规划和生态规划,并实行“多规融合”,做到规划、基础设施建设、投融资、土地综合利用、生态环境一体化。加快我处四个老社区的旧城改造、房屋征收、安置建设步伐,配套完善水、电、路、天然气、宽带和通讯网。提升城市功能和品位,继续开展国家卫生城市、国家文明城市、国家森林城市、全国双拥模范城和省级环保模范城、全省历史文化名城等“多城同创”,巩固国家园林城市创建成果。

二是打造宜居宜业的城市环境。调整城市建设用地结构,合理控制工业用地规模,扩大城镇绿地和公共休闲空间比例,满足市民对生态空间、休闲空间的需要。以现有山、河、湖、林等自然资源为基本框架,推动绿色生态要素向城市空间的渗透,建设完善“一河两岸”、龙翔山、赤马港等绿色生态廊道,构建城市绿色生态网络。完善城市公共交通体系,提高市政公用设施和公共服务设施水平,改善居民出行条件。倡导绿色生产方式、生活方式和消费模式,提升城市内在品质。注重城市文脉传承,加强对历史遗迹、文化资源和传统民俗的保护,促进绿色田园风光、陆逊文化与现代城市文明的有机融合,彰显人文、生态、宜居的城市特色。

三是加快“美丽乡村”建设步伐。强化规划引领作用,加快提升农村基础设施水平,大力开展美丽乡村建设,推进城乡一体化发展和基本公共服务均等化,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。开展人居环境综合整治。实施乡村清洁工程,开展农村生活垃圾和污水处理、土壤环境整治、畜禽养殖污染治理、有机食品基地建设,加快农村河道和水环境整治,提高农业废弃物的综合利用和污染治理,建设规范无害化卫生户厕,实施清洁能源入户分户工程,加强农村绿化工作,营造良好的生产、生活、生态环境。在全市范围内选择交通便利、生态环境良好、产业特色明显的乡村为试点,以“生态、绿色、和谐”为主题,以提升农民生活品质为核心,创新建设模式,形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构、农民现代生活方式和农村先迸管理模式,努力建设一批天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收的“美丽乡村”。预计到2021年基本实现“科学规划布局美、环境整洁生态美、生产发展生活美、乡风文明身心美”的美丽乡村建设全覆盖。

(四)围绕中心、服务大局,切实加快文明赤马港建设步伐

一是加快法治建设进程。全面推进依法行政、政务公开,增强党员干部法治观念、法治为民的意识,提高依法办事能力。充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用。着力强化基层法律服务体系建设,完善法律援助制度。深入开展“法制宣传教育月”活动,加强普法宣传教育。党员干部带头学法、遵法、守法、用法,引导全民形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

二是有序推进“一五一十”工程全覆盖。精心打造涵盖社会主义核心价值观、中华传统美德等内容的文化长廊;在城市主干道沿线及中心广场、住宅小区等重点区域,通过增设宣传橱窗、彩图、长廊等进行宣传和推广公益广告,真正实现宣传全覆盖。大力推进公民素质提升工程,广泛开展道德模范评选等活动,积极培育和践行社会主义核心价值观,全面形成“知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐”的良好风尚。

三是加强农村文化建设。通过配备电子阅览室、文化活动器材,保障“农家书屋”新书上架、基本文化活动经费等方式,加快实施以办事处文化站为重点的农村文化设施建设。以重大文化活动为平台,积极创演、引进适合广大农民群众观赏需求的演艺和活动项目,并通过组织春节文化赶集、流动舞台车送戏下乡、广场舞专场演出等活动,积极提供更丰富的文化产品。同时,注重发挥农村文化骨干、文化能人、文化名人的积极作用,积极发掘民间民俗文化资源,大力发展集镇文化、村落文化、社区文化、企业文化和校园文化。

三是办好人民满意的教育。坚持教育优先,统筹推进各类教育协调发展,扩大优质教育资源覆盖面,促进信息技术与教育的深度融合。进一步优化育人环境,规范办学行为,提升教育内涵,促进教育公平、和谐。继续实施义务教育薄弱学校提质改造,进一步满足人民群众日益增长的教育需求。在我处原木田小学,新建成一所九年一贯制义务教育学校,缓解当前我处城区学校大班额问题。

    (五)围绕中心、服务大局,切实加快和谐赤马港建设步伐

一是着力健全救助体系。合理界定农村居民的低保对象,科学确定低保标准,完善低保资金的筹措和管理,完善农村最低生活保障、特困人员供养、残疾人等兜底性制度。全面实施分类施保、按标施保,建立健全临时救助制度,加强最低工资制度、再就业政策的衔接,健全城市居民最低生活保障制度。加大保障性住房建设力度,改造农村危房。进一步完善农村医疗救助制度,积极发展社会福利和慈善事业。

二是加大基础设施建设力度。加快农村安全饮水改造和建设,于2017年前完成所有农村安全饮水改造工作,实现户户通。按连江支堤标准投入资金,对黄龙大堤进行升级改造,对现有涵闸、涵管及水库进行维护整修,为防大汛、抗大旱作准备。继续实施农村电网改造升级工程,提供稳定生活、生产用电。完成农村危房改造,基本完善农村道路网络,基本完成高标准连片农田建设。加强宽带网络等公共服务网络建设,加强电子商务进农村的发展建设,实施新农村现代流通网络工程,建设处、村两级电子商务和物流服务网点。

三是全力实施精准扶贫。以建档立卡贫困人口为主要对象,因人因地施策,提高扶贫实效。实施精准脱贫“五个一批”计划,通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批,医疗救助脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,坚决打赢脱贫攻坚战,确保我处贫困人口在2017年全部脱贫。

四是着力抓好安全生产。坚持安全第一,把安全工作落实到城市工作和城市发展的各环节、各领域,确保水、电、气、油供应安全,确保桥梁、涵洞、水陆路交通安全。定期召开安全办公会议,专题研究安全生产中存在的问题和隐患,严格执行安全检查、安全隐患排查、安全奖惩等各类安全制度,不断促进安全管理的制度化、规范化。深入宣传贯彻新《安全生产法》,开展“安全生产月”等活动,

五是着力深化“平安赤马港”建设。实现农村网格化管理覆盖率达100%,实现辖区内对“平安创建”活动的知晓率、参与率达90%以上、群众安全感满意度达到95%以上。严格执行阳光信访工作平台、“书记陪访”制度,健全多元社会矛盾纠纷排查、预防、化解机制,用法治思维和法治方式解决各类矛盾纠纷,实现村(社区)矛盾化解率达93%,办事处矛盾化解率达98%。定期分析研判治安形势,加快社会治安防控体系建设,持续开展“打黑除恶”专项斗争,积极预防和减少重特大案事件的发生,特别是命案的发生。

(六)围绕中心、服务大局,切实提升基层党组织领导力

一是充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。在经济发展新常态下,要不断提升战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力、依法执政能力、防控风险能力,当好“一线指挥部”。各村党支部要抢抓政策和扶贫机遇,带领群众抓产业,发展壮大村级经济;各社区党总支要围绕“多城同创”,团结和带领广大市民做好社会治理、社区服务等工作;企业各党支部要积极应对经济下行压力,凝聚和引领企业员工抓转型促发展;机关、事业各单位党支部要围绕中心工作和发展大局来谋划和推动事业发展。

二是坚定上下同心、坚不可摧的理想信念。要把坚定共产主义信仰和社会主义信念作为培育和践行社会主义核心价值观的首要任务,加强“信仰之修”,筑牢“信念之魂”,补足“精神之钙”,把好人生“总开关”,做党的忠实“信徒”,把理想信念融入精神文明建设、道德建设、法治建设和党的建设全过程,融入经济发展和社会治理各领域,内化于心、外化于行。

三是严肃令行禁止、坚如磐石的纪律规矩。坚持把纪律、规矩挺在法律前面不动摇,始终把加强纪律建设、强化监督执纪问责、维护党纪的严肃性作为工作重点。严格规范机关内部食堂管理、财务票据管理、涉农资金管理,严格规范津补贴发放行为、政务服务行为、农村基层“小五长”行为,坚决杜绝干部带彩娱乐现象,把严明纪律贯穿于党员干部的日常教育监督管理中。

四是建立科学完善、运转高效的体制机制。进一步完善公开承诺制、责任清单制、民主集中制、重大事项报告制等各项制度,形成党委抓、书记抓、责任单位抓、一级抓一级、层层抓落实的长效工作格局。科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,坚持力度统一论,坚持主责主抓,坚持“一岗双责”。选优配强基层党组织领导班子,全面推行村主职干部专职化管理,落实村主职干部待遇,确保村(社区)党组织带头人个个过硬,确保软弱涣散党组织全部整顿提升。

五是营造廉洁有为、风清气正的政治生态。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决惩治和有效预防腐败,是我们的政治责任。严明党的政治纪律,创新监督检查工作机制,保证党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实。以加强权力监督制约为核心,以健全制度为重点,以人民满意为标准,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力有机结合起来,加快完善惩治和预防腐败体系。坚持反腐倡廉教育先行,加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。坚持用科学严密的制度规范用权行为,推进制度建设和创新,加大制度执行督查力度。完善权力监督和制约机制,严格落实党内监督制度。深入推进源头治腐工作,加强廉政风险防控,努力铲除滋生腐败的土壤。坚持反腐败“利剑高悬”,加大查办违纪违法案件力度,始终保持惩治腐败的高压态势,让腐败分子没有藏身之地。要以更高的标准、更严的要求,进一步加强纪检干部队伍建设,努力打造忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的反腐倡廉“铁军”。各党总支(支部)要严格执行党风廉政建设责任制,切实履行好从严管党治党责任。各级领导干部特别是主要负责同志要充分发挥表率作用,坚决贯彻执行《廉政准则》和“两个条例”,既干净干事、清廉自守,又带头履责、敢抓敢管,用优良的党风促进政风、民风的进一步好转。

各位代表、同志们,回顾过去,我们倍感自豪;展望未来,我们信心满怀。新的五年发展周期已然到来,赤马港又站在了一个新的历史起点上,摆在我们面前的任务光荣而艰巨,逆水行舟,不进则退,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠和团结全处广大人民群众,以境界高远,追求卓越的创新精神;以坚忍不拔,攻坚克难的拼博精神;以胸怀全局,和谐团结的协作精神;以海纳百川,诚信友善的包容精神,抢抓机遇、改革创新,为“建设赤壁生态新城,打造湘鄂赣毗邻地区首善之区”而努力奋斗。