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【党代会报告解读】明确奋斗目标 落实重点任务

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2016年11月29日 浏览次数:100 【字体: 收藏 打印文章

明确奋斗目标 落实重点任务

——赤壁市第九次党代会报告解读之二

省社会科学院赤壁经济社会发展研究所 邓秀政

市委书记江斌同志在赤壁市第九次党代会所作的工作报告,提出了今后五年奋斗目标是打造实力赤壁、创新赤壁、绿色赤壁、开放赤壁、幸福赤壁,同时提出了从五个方面着力的重点任务,是整个党代会报告的重点,明确打造五个赤壁的奋斗目标,落实好五个方面的重点任务,是领会好我市第九次党代会精神的关键,对于我们统一思想,协调行动,贯彻落实我市第九次党代会精神尤为重要。

打造“五个赤壁”的奋斗目标,是贯彻落实党中央提出的五大发展理念的具体举措,是五大发展理念在赤壁市的行动纲领,与我市“十三五规划”紧密相扣,也是我市开创强而优中等城市建设新局面这个总目标的具体体现。打造“五个赤壁”相互贯通,相互促进,是具有内在联系的大系统。

实力赤壁是开创强而优中等城市建设新局面的基础,实力决定地位,决定未来,体现富强程度。经济发展进入新常态后,经济运行区域分化趋势明显,意味着区域增长格局正在进行新一轮重新洗牌,我市能不能在重新洗牌中赢得主动,必须坚持做大总量与做优质量不动摇,争取实现弯道超越。我市综合实力在全省县域经济中2011年和2012年排位19位,全省县域经济分类考核后连续两年排在第二类中的第九位,在百舸争流的县域经济发展大潮中,不进则退,慢进亦退,发展是硬道理,必须把打造实力赤壁放在首位,建设产业集聚、结构优化、殷实富裕的赤壁。

创新赤壁是开创强而优中等城市建设新局面的第一动力,为其他发展提供持续动力。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。必须把创新摆在我市发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新在全社会蔚然成风。建设崇尚创新、勇于创造、富有创意的赤壁。

绿色赤壁是开创强而优中等城市建设新局面的基本保障,绿色发展决定发展的方向,是永续发展的必要条件,是加快推进生态文明建设的进一步深化,也是未来发展的新路径。我市的环境保护、绿色发展既处于大有作为的重要战略机遇期,又处于负重前行的关键期。主要表现在工业化、城镇化双轮驱动的环境压力加大,方式转变、经济转型与结构优化任务艰巨,环境质量改善的难度较大,人民群众对绿水青山的诉求日益强烈。因此我们要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,建设资源节约、环境友好、绿色低碳的赤壁。

开放赤壁是开创强而优中等城市建设新局面的必由之路,开放发展着重解决的是发展的内外联动问题。赤壁的发展离不开扩大开放,这是多年来的重要经验。但是随着国际金融危机影响深远,系统性和结构性风险仍然比较突出,我市开放型经济面临的挑战仍十分严峻,外贸出口形势不容乐观,招商引资难度加大,实际利用外资水平难以提升。因此,我市要深入实施开放先导战略,厚植扩大开放优势,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资引技引智并举,全面提升开放型经济水平,建设充满活力、特色彰显、开放包容的赤壁。

幸福赤壁是开创强而优中等城市建设新局面的出发点和落脚点。习近平总书记提出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。社会主义事业是最广大人民的事业,发展的最终目的是为了人民,保证人人享有发展机遇、享有发展成果,一切的发展,都是为了人的发展。以人为本保障改善民生,进一步提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。使居民收入增长与经济发展保持同步,基本公共服务均等化程度明显提高,物质富裕与精神富有相得益彰,文化优势更加突出,城乡发展更加协调,社会更加平安、和谐、稳定,建设城乡一体、生活舒适、民主法治的赤壁。

围绕五个赤壁的建设,《报告》提出了今后五年着力的重点任务。一是坚持转型升级,形成现代产业新体系。把“四个基地”打造成推动我市产业转型的强大引擎,继续实施工业崛起工程,大力发展现代农业,着力提升现代服务业,加快产业集群化、信息化、融合化发展,推动产业结构优化升级。二是坚持创新驱动,增强转型发展新动力。以理念创新为先导、科技创新为核心、产业创新为基础、体制机制创新为保障,加快构建创新发展新格局。以更大的决心和力度推进各领域改革,最大限度地释放改革红利,激活发展潜力。加强开放合作,发展更高层次的开放型经济,不断提高引资引技引智水平。三是坚持协调共进,构建城乡统筹发展新格局。坚持以城带乡、以乡促城,推动物质文明和精神文明协调发展,不断增强发展的整体性。尊重城市发展规律,走内涵式发展之路,加强城乡基础设施建设,构建城乡一体化发展新格局。一以贯之抓好精神文明建设,深入开展文明创建活动,实施文化精品工程和文化惠民工程,推动文化繁荣发展。四是坚持绿色引领,拓展生态文明新空间。深入实施生态文明建设工程,统筹推进生态保护、生态建设和生态发展,形成人与自然和谐发展的新局面。五是坚持共建共享,实现民生福祉新提升。打赢脱贫攻坚战,提高公共服务水平,推进依法治市,牢固树立以人为中心的思想,坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期,顺应人民对美好生活的向往和追求。

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