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赤壁市城市棚户区改造工作基本情况

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2016年06月26日 浏览次数:738 打印文章

一、城市棚户区改造目标任务

2013年—2020年,棚改片区共18个,改造户数10600户,拆迁总面积约148.5万㎡,总投资约46亿元。

1、2014年棚改项目4个,分别为:木田畈、夏龙、东洲、北街一期,改造户数1948户,拆迁总面积约19.5万㎡,总投资约7.74亿元。

2、2015年棚改项目4个,分别为:陆水、碳素、北街二期、营里,改造户数2692户,拆迁总面积约25.57万㎡,总投资约9.12亿元。

3、2016年棚改项目4个,分别为:陶瓷厂、砂子岭、西街、老车站机械厂,改造户数4355户,拆迁总面积约75.19万㎡,总投资约21.3亿元。

4、2017年—2020年,计划改造中伙、铁山、丰乐街、城西、任家湾、花果山等6个片区,共计1605户,拆迁总面积约28.3万㎡,总投资约7.84亿元。

二、城市棚户区改造实施情况

1、2014年列入省棚改年度目标责任状1816户,共实施木田畈、夏龙、东洲、北街一期4个片区,共1948户,总建筑面积24.25万㎡,总投资7.74亿元。该项目已基本完成。

2、2015年列入省棚改年度目标责任状1319户,分别是:北街二期、陆水、碳素、营里4个片区,目前均采取社会资本运作,已经申报银行贷款。

3、2016列入省棚改年度目标责任状2189户,分别是:砂子岭、陶瓷厂两个片区。但该项目尚未开工。

三、项目投融资情况

1、项目融资情况:目前共计到账11.32亿。

(1)2014年木田畈、夏龙、东洲、北街一期4个片区已争取国开行信贷6.36亿。

(2)2015年砂子岭片区争取农发行信贷2亿。

(3)2015年北街二期、陆水、碳素、营里、中伙5个片区争取国开行专项建设基金1.56亿。

(4)保障性住房专户资金1.4亿。

2、项目投资情况

目前已发放2014年木田畈、夏龙、东洲、北街一期4个片区5.2亿,共剩余7.5亿可用(包含2014年第一批棚改资本金1.38亿)。

3、项目贷款申报情况

目前陆水、陶瓷厂、碳素、营里、北街二期5个片区3792户,总投资16.13亿,分别报国开行、农发行及各商业银行正在申报贷款。

四、存在的困难和问题

1、拆迁难。一是房屋征收标准不一。二是房屋征收主体责任不明确。三是责任单位责任制落实不到位。四是房屋被征收户普遍期望值高。

2、资金难。经各方面的共同努力,我市贷款资金目前在全省各市县中排名第二,但是要完成上述目标任务。资金缺口仍然较大。

3、实施难。棚改工作涉及面广,推动起来较难,涉及房屋拆迁、资金筹措、及立项、土地、规划、建设、基础配套、分配等多个环节。

4、棚改项目既是民生工程,又是德政工程和惠民工程、但同时也是我市老城区改造不可多得的历史机遇,必须紧密关联。

五 、解决问题的几点建议

1、解决如何推得快的问题

成立相应机构:一是成立市级层面的棚改工作领导小组。二是每个项目设立操作层面的协调工作专班,一个市级领导挂点,一个职能部门包保形成联合工作机制。

2、解决钱从哪里来的问题

(1)成立棚改融资领导小组,按照以政策性银行贷款为主、商业银行贷款并重,财政补助为补充,社会资本多元参与,债券融资等先行先试的总体思路实施。

(2)加强引导,领导挂点督办,推进棚改项目 “PPP”合作模式建设实施。

3、解决怎么安置好的问题

(1)建立货币化安置机制、占比达50%以上,达到去库存的目的。

(2)成立棚改安置房超市。

(3)已批的还建房要加快建设进度,做到储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批,形成的"以房等人"安置格局。

4、解决怎么拆得快的问题

(1)加强宣传力度,出台 “早搬重奖”政策,严格执行统一领导,统一政策、统一标准,统一安置,一把尺子量到底。

(2)明确房屋征收(拆迁)主体,以属地管理为原则,抽调办事处、住建、公安、检察院、法院、司法、城投、房产等单位副职,组成联合工作机制。

(3)明确责任人,形成责任追究,干部激励奖励机制,形成良好的棚改社会氛围。

(4)培育多家劳务公司直接参与房屋征收工作。

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