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赤壁市消防大队防汛抗洪应急预案

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2016年06月06日 浏览次数:949 打印文章

赤壁市公安消防大队防汛抗洪

抢险应急预案

 

为贯彻落实省公安消防总队、市公安消防支队文件精神,切实做好赤壁市防汛抗洪准备工作,结合我市公安消防部队实际,特制定本应急预案。

一、指导思想

赤壁市防汛抗洪准备工作是湖北省防汛备汛工作的一个重要组成部分。赤壁市公安消防部队要高度重视,切实加强防汛抗洪各项准备工作,建立以军政首长负责制为核心的消防部队防汛抗洪工作责任制,编制辖区内以历年抗洪抢险区域为重点的防汛抗洪抢险应急预案,并组织开展演练。消防部队要不断完善抢险手段和救生措施,确保防汛抗洪工作安全有序地进行,最大限度地保护人民群众的生命安全和减少财产损失。

二、防汛抗旱形势分析

受厄尔尼诺事件影响,今年以来全省降雨总体态势严峻,暴雨多发频发,各地土壤含水率普遍较高。5月2日、5日,武汉、黄冈等部分市(县、区)军出现暴雨,局部最大雨量超过100毫米。日前,气象部门又发出暴雨III级预警,预计我省中部、地区仍将有暴雨、局部大暴雨。

三、指挥部的构成及职责

防汛抗洪工作必须设立总指挥部、现场指挥部,在地方政府领导下的统一指挥,统一组织。

  1. 总指挥部

1.总指挥员一人,由到场的市政府最高领导担任。

2.副总指挥由政府秘书长、市公安局、消防大队军政主官组成。其职责是:

(1)审批总体抢险救援方案;

(2)调动各种抢险救援力量;

(3)调动各种抢险救援保障物质的交通工具;

(4)发布现场信息。

  1. 现场指挥部

现场指挥部主要由市消防大队组成。

组  长:孙先锋、康成平

成  员:大队全体干部

领导小组在地方政府领导下的统一指挥,统一组织,与民政、供水、供电、燃气、医疗、武装部等相关单位协同作战,其职责是:

(1)组织进行侦察、营救、处置、处置等战斗的行动的落实;

(2)拟定抢险救援实施方案;

(3)组织指挥供水、供电、煤气、急救、工程抢险等部门的协同作战;

(4)发布战斗行动命令。

(三)消防作战小组及任务分工

1.人员救助小组

依托消防部队成立4支抗洪抢险突击队,负责具体实施人员疏散、救助。每支抗洪抢险突击队设1名安全员,负责现场安全预警,并配合交警、巡警、武警部队人员负责现场的警戒、车辆疏通、治安秩序的维护和保证总指挥部领导的安全。

2.通信指挥小组

由大队参谋丁乐和罗威组成,其主要职责是负责现场有线,无线联络,并保障现场通讯畅通。

3.宣传报道小组

由大队参谋韩婷婷和大队文员徐聪、汪莹组成,其职责是搞好战前动员,掌握、收集现场情况,组织现场宣传、鼓动,做好宣传报道。

4.后勤保障小组:

由上士朱华、下士熊天翔组成,其职责是负责全体参战人员的食宿及器材、参战车辆的原料供应等。

5.医疗救护小组:

由大队参谋李雄波和下士刘志豪负责,其职责是协助医疗部门人员对现场人员急救、护理、洗消等工作。

四、人员救助小组参战力量和任务分工:

(一)参战力量:

1.赤壁中队:共1车6人;

2.赤壁市应急救援中心:共5车20人,两艘冲锋舟、两艘橡皮艇;

(二)任务分工:

1.1号冲锋舟:中队长郑毅担任指挥员,装备技师邹昂担任舵手兼救生抛投器操作手,突击队员孙水波、黄黎新负责救援被困人员,2名战士协助开展救援。

2.2号冲锋舟:指导员余鹏担任指挥员,中士张勇先担任舵手兼救生抛投器操作手,突击队员谢俊负责救援被困人员,2名战士协助开展救援。

3.3号橡皮艇:副中队长杨磊担任指挥员兼舵手,突击队员杨钒负责救援被困人员,2名战士协助开展救援。

4.4号橡皮艇:排长甘甜担任指挥员兼舵手,突击队员熊天翔负责救援被困人员,2名战士协助开展救援。

5.后勤支援:副中队长周子明担任组长,负责装备、油料、饮水、饮食等保障工作,搜集现场安全信息,提供安全预警,协调相关部门开展警戒。

四、预案响应

(一)建立联动

及时与支队、市防汛办、气象、水文、市应急办、市公安局指挥中心等单位联系,掌握灾情动态,发挥应急救援联动机制效能,适时协调社会联动单位参与协同作战。

(二)进入战备

当发生下列情形时,消防大队抗洪抢险应急力量应处于临战状态:(1)长江中下游发生大洪水(参考主要站点水位接近保证水位);(2)多条中小河流同时发生特大洪水(参考主要站点水位超保证水位);(3)所属市区、乡镇发生洪水;(4)周边2个县市以上发生严重洪涝、滑坡、泥石流灾害;(5)市大型或重点中型水库发生垮坝。

(三)出动程序

1.接到支队指挥中心、市应急办、市公安局指示或接到事发地报警电话后,迅速了解发生洪涝灾害的地域、受灾情况、被困人数等情况,了解交通、通信、供电、供水、医疗等设施破坏情况,应按照“快速反应,跨区增援,统一指挥,有效处置”的原则,视情下达出动命令。

2.大队全勤指挥部通知中队及应急救援中心作战力量准备出动。

3.到达指定集合地,有指挥长进行战前动员。

4.根据出动力量,进行编队、登车,按出动顺序向事发地行驶。

5.后方指挥部视灾情调配第二出动力量,做好增援准备。

五、处置程序和措施:

(一)侦察检测

通过实地查看和询问知情人,掌握洪涝的发生时间、危害区域、危险地段、受灾企业单位、受困人员,有无危险化学品及重要物资受威胁等情况。查看河堰、堤坝及道路、桥梁是否有决堤、垮塌的危险。

(二)救援准备

1.参加大型洪涝灾害事故的抢险救援,现场指挥部总指挥及相关人员应当与抗洪抢险总指挥部保持联系,研究制定抢险救援方案,掌握灾情状况,领受任务并组织实施。

2.按照确保危、急、险、重和重点地区(区域)的原则,制订抢险救援行动方案,确定救援力量部署,展开救援行动。

3.进行分工部署,强调安全纪律,提出行动要求。

4.确定转移疏散灾民和物资的路线。

5.做好水上个人安全防护,准备抢险救援器材。

(三)救生排险

1.生命救助:组成水上救援突击队,利用冲锋舟、橡皮艇等装备,积极营救被困在水中、屋顶、树梢、岩壁等险恶环境中的遇险人员,搜寻失踪人员。尽可能早发现、早救助那些抓住水上漂浮物随水漂流的待救者。

2.固堤排险:与其他救援力量一起加固堤坝、疏排水道,堵截决口、管涌、漏洞,防止暴涨洪水造成堤坝溃决。

3.恢复交通:协助交通部门及时修复毁坏的道路,清除障碍,保证救援车辆及装备安全抵达救援地点。

4.疏散人员、物资:转移疏散灾民,及时保护或疏散重要物资。

5.扑救火灾:及时扑灭灾区各类火灾,有效处置危险化学品泄漏等次生灾害。(属地为主,据情增援)

6.现场急救:协助医疗急救人员抢救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急伤员,并迅速送往医院做进一步救治。

(四)现场清理

1.协同有关部门清理城市街道淤泥、污水。

2.清点人员,收集、整理器材装备。救援结束后,必须要以队为单位全面、彻底清点人员,检查有无受伤或失踪的人员,并将检查情况报告现场总指挥员,做好记录。

3.移交现场,安全撤离。

4.归队后要对使用的器材装备、衣物和物品进行清洗、消毒,恢复战备状态。

六、加强抢险救灾保障工作

1.要做好抢险救灾前动员部署工作,保证消防部队高度稳定。

2.做好抢险救援现场宣传工作,及时反映消防部队英雄事迹,激励消防部队灭火战斗。

3.后勤人员组织好保障工作,提供消防部队正常的生活补给。

4.消防大队要组织好器材保障,储备部队易损坏的器材配件,组织修理人员随时抢修损坏器材,并做好防洪抢险物资储备。

七、工作要求:

1.各参战力量应加强同公安、医疗救护、水、电、燃气、交通、民政等部门合作,共同实施救援行动。

2.救援人员要加强行动安全,不应进入建筑结构已经明显松动的建筑内部;不得登上已受力不均衡的阳台、楼板、屋顶等部位;不准冒险钻入非稳固支撑的建筑废墟下面。

3.加强倒塌现场的监护工作,设立监护哨严防倒塌事故的再次发生。

4.水域救援时应佩戴好救生衣、腰带、安全绳等防护装备,严禁在无任何防护措施的情况下贸然下水。

5.处置此类灾害事故,一般作战时间都比较长,应组织参战人员轮换,并做好后勤保障工作。

6.按上级指示,确定新闻发布会的内容、时间和发言人。

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